关于印发《327地质队2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

地党[2010]9号

关于印发《327地质队2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

各总支、直属支部：

现将《327地质队2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请组织学习，认真贯彻落实。

327地质队党委     

二○一○年三月二十四日

327地质队2010年党风廉政建设和反腐败工作要点

2010年，我队党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届五次全会和省纪委八届六次全会的部署要求，紧密结合我队实际，重点突出制度建设和制度执行，加快构建惩治和预防腐败工作格局，加大监督工作力度，促进党风廉政建设责任制、党员领导干部《廉政准则》、《廉洁从业规定》和源头防治腐败各项措施的落实，整体推进我队作风建设和反腐倡廉建设，为我队科学发展、和谐发展提供政治和纪律保证。

一、坚持不懈地开展反腐倡廉教育

1、加强反腐倡廉建设理论学习，把反腐倡廉教育纳入思想政治教育和干部教育培训计划之中。充分利用党委中心组学习会、专题辅导、领导干部上党课、党支部组织生活会等形式，组织党员干部深入学习领会胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和八届省纪委六次全会等中央、省委关于反腐倡廉建设的一系列指示精神及创新理论，正确把握反腐倡廉形势，切实增强工作责任感和紧迫感。

2、深化反腐倡廉教育，在学习内容上，要有计划、有安排、有措施、有检查。集中开展以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容的廉政主题教育活动，积极引导各级领导人员准确把握廉洁从业的各项政策界限，严格要求自己，自觉接受监督，增强道德意识和法纪观念。创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，倡导健康文明的工作、生活和交友方式，不断提高党员干部拒腐防变的意识。

3、深入推进廉政文化建设，大力营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围。贯彻落实中央和省委关于加强廉政文化建设的意见和省局地矿文化建设规划，积极推进制度文化建设，积极开展贴近地矿、贴近干部、贴近基层的反腐倡廉知识竞赛、普及法规制度知识、参观廉政教育基地、举办廉政讲座、读书思廉、廉政文化网上行等活动。倡导“一单位一品牌”建设，充分发挥示范单位带动作用，推进廉洁文化进班子、进岗位、进家庭。

二、进一步加强领导干部廉洁自律工作

1、深入开展向沈浩同志学习活动，加强干部作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，进一步优化风清、气正、劲足的政治生态环境。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性。继续加强机关效能建设，以“高效协调、文明规范”为主题，促进干部职工以良好的精神状态和扎实的工作作风，狠抓各项任务落实。

2、严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》和十七届中央纪委五次全会重申的领导干部“五个严禁”要求，坚持领导干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政电子档案，开展领导干部遵守《廉政准则》情况登记报告工作，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并加强对报告内容的监督检查。加强对配偶子女移居国(境)外的公职人员管理。进一步规范领导干部从业行为，不得违反规定兼职取酬。进一步规范领导干部收入分配、按章纳税行为，不得巧立名目重复领取奖金。

3、认真执行中央、省委关于厉行节约要求，继续严格控制出国（境）团组数、人数和经费支出，建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制；继续执行队制订的各类国内游活动报准制度；加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车；进一步规范公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。

三、进一步加强反腐倡廉内控制度建设

1、深入贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》，各单位要把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与本单位本部门的业务工作紧密结合，细化本单位廉洁从业要求，完善本单位内部廉洁从业机制。结合实际，在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，以领导人员和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察，按照务实、管用的原则，继续修订细化管理制度，完善创新内控制度，限制自由裁量权，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。

2、提高制度执行力和约束力。加强对已制定制度的学习和教育，使干部职工了解和掌握制度，增强执行制度意识。各级领导干部要带头学习制度、遵守制度、维护制度，做严格执行制度的表率。加强对制度执行情况的检查，特别是制度落实的质量和效果进行日常监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。对制度执行中存在的突出问题，要采取有力措施加以解决，严肃查处违反制度的行为，严肃追究相关领导的责任。

四、认真落实党风廉政建设责任制

1、坚持党风廉政建设总体安排与队具体实际相结合，定期召开党风廉政建设分析会和党风廉政监督员会议。研究部署党风廉政建设工作，要突出重点、强化措施，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，使党风廉政建设工作扎实有效地推进。

2、按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，切实履行职责范围内的工作责任，定期向上级党委、纪委报告执行责任制情况。各单位要结合本单位管理的特点，把责任制延伸到项目，推行在签订项目合同的同时签订保廉合同制度和项目结束组织开展保廉合同验收制度。

3、完善考评、奖惩和责任追究机制，不断修订和完善考核内容，使党风廉政建设责任制落实的成效与个人的政绩、经济效益进一步挂钩。科学运用评价结果，对落实党风廉政建设责任制不力或不作为的情况，要实行问责，按照有关规定进行责任追究。

五、加强监督检查和效能监察工作

1、严格执行《党内监督条例》和中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对各单位班子成员特别是党政“一把手”的监督，加强对贯彻执行《廉政准则》情况的日常监督和专项检查。严格执行党政联席会、行政办公会、党委会、职代会会议制度及议事规则，抓好对“三重一大”等决策规则和程序执行情况的监督，确保各项决策科学、民主、正确。

2、严格执行中央《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和安徽省的实施办法，加强对《问责规定》执行情况的监督检查，对不履行或不正确履行职责的领导干部进行严肃问责。

3、健全对中央、省委和局党委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，加强对队各项目标任务和实施措施落实情况的监督检查，及时发现和整改存在问题，确保上级各项政策和队重大决策部署落到实处。

4、积极围绕重点工作、重点项目、经营管理的突出问题、行政领导关注的难点问题，进行选题立项，开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止权力失控、决策失误、行为失范。

5、深入开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理工作。开展自查自纠“回头看”，完善治理工作长效机制。按照上级统一部署要求，“小金库”专项治理工作向地勘企业经济实体延伸。建立健全工程项目监督机制，加强对队经济实体投标、合同签订、履行情况的监督检查，规范对外经营活动。

6、不断拓宽监督渠道，健全监督机制，逐步建立起全方位监督新格局。加强领导干部经济责任审计，开展领导干部任中经济责任审计、地勘项目资金使用情况专项审计，加强对财务运行情况的审计监督，建立财务检查、审计中发现问题限期整改反馈机制。发挥职工群众监督作用，提高队务公开的针对性和实效性。

六、加强信访举报查办案件工作

1、及时受理来信、来访及网上举报，健全信访举报工作制度和台帐，加强对信访件的分析研判、交办件的及时办理。坚持信访举报重大事项及时报告、季度统计报表按时报送制度，对群众反映突出的苗头性、倾向性和热点问题，加强研究分析。按照有关程序依纪依法严肃查处违规违纪行为，重点查办领导干部违反廉洁从政从业规定的案件、严重损害国家和单位利益案件、设立使用账外资金“小金库”案件、工程建设领域的违纪违法案件。最大限度地维护单位利益，避免和挽回单位经济损失。

2、坚持以查促管、以查促建、以查促教，完善防范机制，发挥查处案件的综合效应。认真执行“一案两报告”制度，督促发案单位解决问题、堵塞漏洞、规范流程、完善制度。及时通报案情，以案说法、以案明纪，发挥查办案件的威慑和警示作用。